2011/06/07

關顧弱勢社群善用人力資源 工聯促完善政策鼓勵就業

澳門日報2011-06-07


為紓緩弱勢社群的經濟壓力,政府於今年四月推出多項援助措施。工聯基層發展部副主任阮玉笑表示,政府有責任關顧弱勢社群,透過各類經濟援助措施協助弱勢及低收入人士應付日常基本需要,但有關社會福利政策同時須體現善用人力資源、鼓勵就業的施政理念。

打擊低收人士就業

阮玉笑指出,近年通脹加劇,基層市民的生活壓力不斷加大,但現時政府除透過“工作收入補貼臨時措施”對低收入人士作出支援外,卻未有針對性措施,協助這批基層就業人士的家庭,而現有的社會福利政策取向更會打擊低收入人士的就業積極性。

阮玉笑舉例,現時四人家庭每月的最低維生指數為9060元,有就業人士的家庭能否獲得援助,每月收入亦是以此為標準,不足此數者只可經濟上獲得補足。但近兩年,政府因應經濟及通脹等因素,曾先後透過特別措施向受助人增發兩三期經濟援助金,令經援家庭每月實際收入已超越原定標準線,且有其他豁免或支援措施。相較之下,就業人士的工資未必有調升,其家庭更不具備資格像經援者一樣可享受免費醫療及其他支援或福利,即就業人士的家庭有可能比經援家庭的生活水準還要低。

擺脫貧窮就業可取

阮玉笑認為,此種政策效果所帶來的負面影響,會大大打擊基層人士的就業意慾。且這批低收入人士,不少都是學歷較低的非技術工人,工作收入低微之餘更欠缺就業保障,較領取經援者可暫時得到起碼的生活保證,處境可謂更朝不保夕。

阮玉笑強調,就業是擺脫貧窮的最可行途徑,作為負責任的政府,除應繼續投入資源強化培訓、完善就業轉介和配對機制以開發、善用本地人力資源外,在各項社會福利政策中亦須體現善用人力資源、鼓勵就業的施政理念。政府早前已將“社區就業輔助計劃”及“積極人生服務計劃”參與者的入息豁免限制放寬,以鼓勵經援家庭中有能力的成員就業,有關取向值得肯定,但遺憾有關措施並未擴至非經援的低收入家庭。阮玉笑建議,調整現有“一刀切”的援助機制,將最低維生指數設定為所有不具工作能力之人士或其家庭的援助基準,並以此上浮一定比例作為有就業人士家庭的援助標準,後者更可與經援家庭享有同等的社會福利(如免費醫療、租金和教育津貼等),以體現特區政府支持積極就業的取向。