免費教育是靈丹妙藥？

2005/04/22

四月初，立法會就是否在本年度推行高中免費教育展開辯論。以辯題的可辯性來講，確實未必值得一辯，但是，由此一問題牽扯到的有關本澳的教育制度、現存的教育問題、教育改革、教育目標的訂定等議題，確實值得社會各界進行深入、充分和理性的討論，集思廣益，從而促進本澳教育的發展。為此本欄將分幾期就此一問題談談自己的觀點。

綜觀世界各地，實行高中免費教育仍未是一個普遍的現象，發展中國家固然有可能因為資源所限未有推行，但是發達國家如澳洲，其公民免費教育亦只到十五歲為止，即大約到十年級結束。但是大部份的學生會將十一、十二年級繼續唸完，然後參加畢業測試及校外測試。

當然，某些歐美發達國家，如英國，早已實行十二年義務教育，但其義務教育是由五歲的幼兒教育至十六歲的中學教育，換言之，高中範圍仍未涵蓋。如果全面推行高中免費教育真的是一劑靈丹妙藥，為何不少國家和地區的免費教育範圍仍僅限於初中階段呢？很明顯不單單是資源投入方面的考慮。

教育的對象是學生，到底學生最切身的需要是甚麼？我想，作為學生，最大的希望是擁有良好的學習條件，這“條件”除了包括硬件的設施之外，更為重要的是教師素質、學習氛圍等軟件的創設。

回顧澳門的教育史便會發現，澳門的教育是靠社會力量建立起來的。即使現在，澳門的教育仍是以私立學校為主體，官立學校無論從學校數目還是學生人數來看，所佔的比例都是相當少。這是澳門的現實，也是澳門與世界很多國家和地方的教育的分別所在。私人團體辦校，無疑有其更大的靈活性及具多元特點，但是，資源不足亦是致使本澳辦校條件難以提升的主要原因之一。


（一談教育）

教育乃培育人才

2005/04/28


本澳的免費教育制度屬普及和傾向的免費教育制度，自一九九五年開始推行至今已有十年時間，但仍未能完全實行免費教育。現時，政府的免費教育津貼額分別是：小學預備班及小學是六千一百元，初中是九千二百元，學校可收取不超過津貼額百分之二十的雜費。這樣一來，由於資源所限，作為校方固有其難處，而家長亦因仍需繳付為數不少的雜費而有所不滿。

故此，在社會高調要求把免費教育上延至高中的呼聲中，是否該反思一下目前免費教育的種種不足？

本人認為，教育的目的是為社會培養所需的人才；作為政府，就要為此創設良好的學習環境，當中既有硬件的建設，也有軟件的投入。現時，本澳的校舍無論是建築面積、規模，七至八成都未符合要求；軟件方面，如何為老師減輕負擔仍是目前教育界所面對的大難題。這些良好學習條件的創設，是學生夢寐以求的，也是其最切身需要的。而要改善這問題，亟需教育當局大幅度地投入資源。

雖然澳門這十幾年，政府對教育的投資有所增加，但是，對比其他地區，澳門政府的承擔仍然相對較少。綜觀回歸後的六份財政預算案，教育預算開支基本是由二○○○年的十六億多漸增至二○○五年的二十二億多，除二○○一年略減外每年都有增加。但即使回歸後教育預算開支最多的今年，亦只有二十二億多，與其他國家或地區對比，仍有相當的差距。所以，社會上要求增加教育資源的投入是可以理解的。

但是教育資源投入的增加，牽涉到社會資源的分配，而教育經費的增加，勢必會影響其他方面的開支和投資，優先發展教育是應該的，但教育不應是社會唯一的投資，因此，教育資源增加與否、增加多少，需要審慎的估量和客觀的分析。

（二談教育）



需體現教育的公平性

2005/04/29

無可否認，教育和醫療等社會福利的發展有一個同樣的趨勢，就是本身開支有自我膨脹的特點。香港政府現時是提供九年免費普及基礎教育，但其教育已是公共開支中的最大項目，預算開支約佔經常開支總額的五分之一。而面對目前緊絀的財政狀況，以及考慮到有關建議牽涉龐大的資源，香港政府不會在現階段考慮開展十一年或十二年免費教育。但會設有學生資助計劃，使學生不會因財政問題而失去受教育的機會。

另一方面，即使教育本身的資源份額中，其資源如何分配、有限的資源是不是能用到最需要的地方均是關鍵所在。

教育是一種投資，政府任何情況下均應依照自身的財力盡可能加大對教育的投資，但任何事情都不能顧一漏萬。社會福利、醫療和教育等開支，從來很難說足夠。在資源有限的情況下，能做的就是把有限的資源用到最需要的地方。

毫無疑問，讓下一代享受更長年期的免費教育，“於國於民利莫大焉”。不過本人認為，時下教育發展最突出的問題是教育資源分配的不均衡，這已經嚴重影響了教育的公平性，而教育的不公正是最大的社會不公。因此，對推進教育發展而言，當前最緊要的並不是忙著延長免費教育的年期，而是讓每一位學生能平等地享受到大致公平的基礎教育。

需要清醒認識的是，本澳的免費教育仍有許多不完善之處，如存在官、私校之間的資源差距，入網與非入網學校的收費差距等，如果這些問題不解決，將有違學生接受教育的公平原則。值得提醒的是，公平並不等於平等。只片面強調平等享有高中免費教育的權利，而對現存問題無動於衷，除了是本末倒置外，更會使這種不公平性進一步增加。

（三談教育）

 
優質教育是重點
 
2005/05/05


“望子成龍、望女成鳳”是每一位家長的心願。任何一位家長，都希望子女能在學校接受良好的教育，從而得以發展成才。因此，在子女接受教育的過程中，學、雜費等經濟問題無疑會是家長操心的一個因素，但學校教學質量如何提升、子女如何全面成長應是家長更為關注的焦點所在。

特首已一再重申，不容許有高中學生會因經濟困難而輟學，而且，大幅度提高了對高中學生的津貼額及津貼人數比例，相信有助減輕困難家長的經濟負擔。我們有需要完善十年傾向免費教育，爭取其向義務教育的方向發展，從而免除幼兒至初中所有年級的學、雜費；我們要把高中免費教育作為一個長期努力爭取的目標。但更為重要的是，是要大家出謀獻策，辦好本澳的教育事業，如訂定完善的教育目標、擬定教育改革的方針等，讓子女有機會接受全面的優質教育，這才是我們應該關注的重點。

我們要知道，兒童有接受教育的權利。《兒童權利公約》第28條規定，締約國確認兒童有受教育的權利，為在機會均等的基礎上逐步實現此項權利，締約國尤應：實現全面的免費義務小學教育；鼓勵發展不同形式的中學教育、包括普通和職業教育，使所有兒童均能享有和接受這種教育，並採取適當措施，諸如實行免費教育和對有需要的人提供津貼；以一切適當方式根據能力使所有人均有受高等教育的機會；使所有兒童均能得到教育和職業方面的資料和指導；採取措施鼓勵學生按時出勤和降低輟學率。

在上述公約有關“實現全面的免費義務小學教育”方面，本澳是未有符合要求的。而澳門《基本法》第121條亦規定，“澳門特別行政區依法推行義務教育。”但本澳至今仍是實行傾向免費教育，可見，基礎教育方面還有待大力鞏固。

（四談教育‧完）

丟失的悠閒

2005/04/21


“星期天，如常的休閒度日。早起去公園感受晨風吹拂的溫柔，聽見花兒緩慢落地的節拍，沐浴在金色的陽光中，呼吸著帶點甜味的空氣，這一切，意味著春天已經到來。”這是去年清明節我在日記上寫下的隨感。

今年，同樣的清明日，我卻無法尋獲這份閒情。

不言自明，我經常處於忙碌的狀態，我想是因為心底的我是喜歡忙碌的感覺吧。因為這樣一來，我就會忙得連胡思亂想的時間也沒有，索性可以把所有的煩惱拋諸腦後。當然我也懂得自我調適，忙亂一陣之後，就會停下來充充電、歇歇腳。畢竟，生活不全是爲了工作。

有一段時期，我有點藉忙碌來麻痺自己，但現在我不會了。忙碌只是我工作的一種狀態，與休閒的方式相對而已。因為，當我感到實在累了的時候，我會讓自己停下來，休息一下；實在疲憊了，我會甚麼都不管，放縱一下。所以，在四月三日那個星期天，我忽發奇想，臨時請了清明節前那個星期一的假，好讓自己跳出日常的框框，放縱一下。

休息，是為了想清楚工作的意義，每天營營役役地轉個不停漸漸忘記了生活的韻動。工作中最苦的莫如某些必須要做的工作難以完成卻只能一拖再拖令壓力不斷增加，直到承受不起。

朋友給我發來的短訊：“有多久不曾脫下鞋子，去感覺腳下土地隱隱的呼吸和脈動，足履草地，可以選擇悠閒的踱步，也可以恣意暢快的奔馳，吟一曲自然調，一切煩亂，隨風而逝。”那是令人羨慕的境界。它提醒了我，我們缺的不是時間，而是悠閒的心情。

就如許多人一樣，當忙得不可開交時渴望可以停一下腳步，但閑聊得慌時又希望有事情可以填塞一下。也許生活就是這樣一種看似矛盾、荒誕卻又是那麼合理無異地存在著的時空因素之綜合體。

友‧情人生

朋友的定義


2005/04/14

雖然我朋友不少，但我真的不知該如何給“朋友”下一個確切的定義。有時，我會覺得自己轉得太快，快得身邊的人都跟不上。很多朋友在我生命中出現、離開，然後另一些朋友出現、離開，離合聚散，當中有些仍能保持聯絡，有些只會掛在心上但從不聯繫，有些萍水相逢後又揮手作別互不相干……

但無論如何，對於任何一個在我人生出現過的朋友，我都心存感激。也許他或她不會伴著我走一輩子，但他們都或多或少在我的成長歷程中留下影響、給予啟迪。可能是一句話、或某一個場景、甚或一個階段的相處共聚。之間的點點滴滴，我都不曾或忘。

也許是天意、也許是性格使然，總之，在我的生命中，我往往擔當了扶朋友一把的角色。因為，我知道，在這個世界上，我們往往能醫不自醫，面對別人的煩惱或難題時，我們可以冷靜地分析利弊、提出建議，但一旦自己身陷其中，即使是同樣的問題，亦只能一籌莫展。這種“當局者迷、旁觀者清”的困境使我深深感受到，在朋友需要時給予支持和鼓勵，那怕是一句簡單的安慰話語，有時卻能影響別人一生的走向。

但是，對於朋友的回報我卻從來沒有想得很多。我覺得，有緣相識相契是一種緣份，既然有緣為友，我不想朋友之間計較太多。我跟朋友說過，如果我的付出或犧牲可以帶給身邊的人幸福的話，我很樂意去做，而且大部分情況下我都是一個能為朋友盛載苦水的無限量水缸。

　　雖然，不是每一個相交之人都會報以善意，有些甚至對我的友情大加利用，但我不想因此而改變坦誠相待、拔刀相助的性格。因為，我堅信善良的人會有好的回報。就如你只要想著幸福遲早會走進生活中，那麼夢中的你亦會不知不覺笑出聲來。

（上篇）



幸福的感覺

2005/04/15

甚麼是幸福的感覺？幸福的感覺就是幸福的感覺。難以言喻的。

那不是廢話嗎？問來幹嘛？不，我只是想告訴大家一件久違的秘密。我們總是喜歡追尋為甚麼，但我們經常會忘掉一件非常重要的事情：就是不是任何事情都會有一個“所以然”。

甚麼是幸福的感覺？幸福的感覺就是幸福的感覺，難以言喻的。

只是我們太習慣於去追問為甚麼而忘了有些事情的答案簡單得根本不用去追問的。佛語有云：活在當下。但是，我們往往是寧願活在過去或將來，就是不願意好好享受現在的這一刻。

幸福，其實很簡單，就是學會活在當下，珍惜所擁有的，不奢求自己缺失的。

幸福就是知道別人心中有你，不論在任何時候，只要孤單時，某人就會在你的心扉走出來，為你驅走孤獨和寂寞。

幸福就是即使面對不盡如人意的現實和令人氣餒的局面，也有人和你並肩作戰，一起去克服困難；無論是哭是笑，也有人願意相隨左右。

幸福就是雖然陽光並不是常常都是那麼燦爛，但只要有他，心中就會有陽光和草地，就會感受到陽光的明媚。

幸福就是即使颳風下雨，但他會在前面為你遮風擋雨，讓你不需經受風吹雨淋。

當然幸福不是靠單方面的施予，而是靠大家一起去爭拼的。有時，可以為對方分擔憂愁、解決困苦，也是一種幸福。兩個人的幸福，可以是坦承大家的感受，分享彼此的苦樂。

如果我的付出或犧牲可以帶給身邊的人幸福的話，我很樂意去做，大部分情況下我都是一個能為朋友盛載苦水的無限量水缸。因為，我堅信，朋友快樂我就會快樂。

我更堅信善良的人會有好的回報。只要是善良之人，幸福遲早會走進你的生活中，但願這一天會早日來臨，那時候夢中的你亦會悄悄笑出聲來。

（下篇）

節日‧休息

2005/04/07

自認是一個對節日沒有太多感覺的人，或者可以說有點不喜歡過時過節，總覺得有太多的形式和束縛在內。而在一個人離鄉別井求學的時候，更是有點刻意逃避過節，雖然不至於是“每逢佳節倍思親”，但是，冷清清地過節總有點那個。更何況，內地的大學除寒、暑假外，只有元旦、五一、國慶是放假的，即使是清明、中秋等傳統節日都是照常上課，更遑論是復活、聖誕了。

所以現在的工作雖然假期不多，但每逢節日放假，我都覺得是額外“賺”得的。因為，假期不是必然的，不少行業的員工幾乎是全年無休，如果是服務性行業，更會越是假期越是忙得夠嗆。每個行業總有其苦與樂，不足為外人道，但“食得鹹魚抵得渴”，只能看每個人是否能接受與適應。

節日放假多寡我沒有太多感覺，有假當然好，可以偷空去玩樂或多休息一下，但是，每個星期的周日，卻是我必須要停下來充電的日子。因為，如果一個星期累積下來的“睡眠不足債”沒有機會藉此償還掉的話，接下來的那個星期的我就會在夢遊般的半睡半醒狀態之中度過。

其實，不是每天都是忙得昏天黑地沒有辦法早一點會“周公”，只是，總覺得晚上的時間是自己一天中最有感覺的時刻，因此經常延遲著上床，拖呀拖呀最後往往是過了三更半夜才睡，能睡眠充足才怪。所以，除非迫不得已或身不由己，否則，我不會給星期天的自己安排任何“累人”的行程，我只會興之所至，盡情放縱，讓軀殼得以解放。

不過，無論是節假日或是休息天，能在忙碌的工作中停下腳步思考一下做了甚麼、正忙著甚麼、要幹甚麼，而不是被工作逼得透不過氣、疲於奔命，已是生活的一種恩賜。



麻木‧敏感


2005/04/08

自認是局部麻木的人，面對一般人所面對的恐慌時，我卻往往無動於衷。如早兩年的非典、常在鄰埠傳得好兇的禽流感、大規模的瘋牛症等，即使某些人草木皆兵，但我所受的影響不大，我仍是一如既往地過活。肺炎、禽流感、瘋牛症很可怕？我不覺得，其實人類每時每刻都在與死亡共存，只是平靜得太久，我們忘記了它的威脅而已。

是否我不怕死？不！只是，我始終覺得，凡事需以平常心看待。因為無論驚恐與否，反正日子還是要過，既然這樣就要活好每一天，而不是惶恐終日、慌亂不已，無法自處。

但我又是局部敏感的人，面對一般人無動於衷的事，我卻是揪然於心、潸然淚下。因此，有一段時間的我相當自閉，總覺得找個人聊天也是一件很難的事，總覺得和周圍的人關心、在乎的東西有太大的差別，無法溝通。

其實，我關心的也不是甚麼複雜的事情。我覺得人應活得簡單一點，在工作以外的時間和朋友同學聚會，我只希望大家能開懷地聊天談心，而不是互相虛意應酬；我覺得人應該追求更實質的東西，關心自己的心靈、珍惜和家人朋友相處的時光，而不是把時間花在外在物質的追求上；我覺得人應活得順其自然，不應把人類的手段強加在自然身上，應該對地球有一點憐憫，學會珍惜自然、愛護綠色；我覺得人不能庸庸碌碌過一輩子，應該有自己的追求，不能為生存而生存，更不能為了生存而放棄自己的理想。

不過，後來自己想通了。畢竟每個人都有自己的想法，大家的關注點有所不同，又有何奇怪呢？關鍵是我們能找到可溝通之人。就像我和一個朋友所分享的 “物以類聚”信條一樣，志趣相投的人總是存在的，只是甚麼時候能碰上而已。