環境保護局離我們有多遠？

澳門日報2009-12-16

早前，有多個團體聯合舉行記者招待會，投訴青洲區某公共工程的地盤仍使用產生較大噪音和空氣污染的舊式柴油式打樁機。經土地工務部門與發展商代表及承建商磋商，獲承諾十日內更換較環保的油壓式打樁機。有關部門表示，目前法例沒有明確規定承建商採用何種打樁機設施，故要求承建商配合，盡快改善。

其實，早於兩、三年前，已有立法議員多次就有關問題提出質詢。所獲回應是：為了減輕噪音對居民的影響，近年由土地工務運輸局主理的政府工程已大量減少使用撞擊式打樁方式施工。作為當時的環境部門——環境委員會則只是於2007年向相關實體提出了《關於樁基礎工程噪音、振動及廢氣污染技術意見及指引》，但該指引不具法律強制力，有關部門只能協調和勸喻，對於一些拒絕更換打樁設備的私人工程承建商，實際上束手無策。

法律滯後是癥結

可見，歸根究底，癥結仍是法律滯後的問題。正因為未有相關的法例規範，這些已經被外地淘汰多年、噪音大、廢氣多的“剩餘物資”得以轉移至本澳的建築工地繼續使用。施工人員及周邊居民飽受噪音的困擾；有關濃煙廢氣亦污染本澳的環境。可見，新法一日不出台，澳門的居民及環境仍會繼續蒙受損失。

就有關問題，從居民透過各種途徑所反映的聲音可知，民間早有共識要求立法取締柴油式打樁機，以減低空氣和噪音的污染。至於業界，其實鄰近的香港自2000年起已全面禁用，近幾年當局亦一直表明已就相關問題立法，相信業界已有較長的適應期，估計不會對行業運作構成太大衝擊。

政府方面，環境委員會編印的《澳門環境狀況報告2006》早已指出，建築施工過程中所使用的柴油式打樁設備所造成的噪聲滋擾備受公眾關注，為此有必要逐步完善建築施工噪聲之控制和管理，制訂施工及設備的噪聲指引，完善相關的法例修改工作。

民間具立法共識

直至2009年2月環境委員會在回覆議員質詢中才透露，修改環境噪音法例諮詢文本的草擬工作已於2008年底完成，並已向多個專業團體及政府部門開展了有關的書面諮詢工作，待收集和聽取了相關專業意見，並完善對有關法例草案文本的修改後，將作更廣泛的諮詢，預計該法例可於年內審議。可惜一年將過，有關的諮詢和審議工作至今仍未有下文。

要問的是，既有廣泛的社會共識，相關部門亦已準備多時，為何有關法律仍遲遲未能出台？到底澳門居民仍要為法律滯後付出多大的代價？

令人失望的是，具有“負責研究、規劃、執行、統籌和推動環境政策的公共部門”的環境保護局長張紹基在就職禮上接受訪問時就表明：環保局成立後，會按步驟開展四方面的工作，並將“進行立法和執法工作”放在最後；將立法工作放在最後的原因，是由於若法律通過後得不到居民的支持，等同徒勞無功。因此，必須按步驟開展工作，首先必須加強對居民及企業的宣傳教育。想探究的是，到底是民間環保意識不高還是官員以此作為卸責的藉口？

犧牲環境為代價

賭權開放後，澳門經濟飛速發展，與此同時，環保問題卻不斷凸顯，但由於缺乏剛性的法律規範作依托，當環境保護與經濟發展出現矛盾時，往往都是以犧牲環境為代價。身處其中的澳門人，對此份感無力和無奈，為此期待具更高權限的局級環境部門盡快設立，以立法和執法。2004年底政府官員已在施政辯論中透露，計劃將當時的環境委員會升格為局級部門；惜拖延四年多，千呼萬喚始出來的環境保護局卻是按輕重緩急將“立法和執法工作”放至最後，對此我們還有甚麼可以置喙？

錢文忠告訴你一個真實的玄奘

澳門日報2009-12-06

《玄奘西遊記》
作者：錢文忠
出版社：印刻出版有限公司
出版日期：2007年12月

《西遊記》的故事，不少人都耳熟能詳，但對於這部小說的主角“唐僧”——玄奘的真實性又瞭解多少呢？

玄奘，歷史上確有其人，俗名陳褘（也作禕），法號玄奘法師，他曾跋涉十多萬里，歷時十七年，遠赴印度取經，並著有《大唐西域記》。在《玄奘西遊記》的作者錢文忠眼中，玄奘是唐朝一個偉大的僧人，是中國乃至世界歷史上一位偉大的旅行家、翻譯家和佛學家。

這一“定位”是否和你心目中的“唐僧”有很大反差？這也是筆者讀這本書時最大的感受。事實上，看完這本書就知道，錢文忠對玄奘法師絕對沒有過譽之詞。

玄奘以十三歲之幼齡獲破格剃度（當時僧人數量受嚴格限制，必須經過嚴格考核才能被選拔為僧人）。少年時在洛陽佛學圈裡已聲名鵲起，但為了求得佛學的真諦，他下四川、上長安轉輾求學，在二十六、七歲時已在當時的首都長安獲得一片讚譽之詞，但他不滿足於此，於是在廿八歲那年決定西行印度求法。

當時唐朝禁止國民出境，於是玄奘隻身偷越重兵把守的邊關五烽，闖過廣袤的沙漠。過程中險阻重重，在極度乾燥的沙漠中他曾斷水數天，甚至出現幻覺險些喪命，但他依靠頑強的意志，終於走出八百里的大沙漠。西行途中，他穿越西域及古印度諸國，邊遊閱邊修行，闖過一個又一個難關，經過三年的步行，到達了求法的目的地——古印度摩揭陀國。

為何玄奘要選擇前往摩揭陀國取經呢？因為佛陀一生中絕大部分時間在此度過，是佛教徒心中的聖地，作為虔誠佛教徒的玄奘當然亦不例外。他在摩揭陀國最高學府、在佛教界具有崇高地位的“那爛陀寺”，師從當時的得道高僧戒賢法師五年，潛心攻讀，成為該寺僅有的十個通曉五十部佛經的大師之一。在他學成打算南巡古印度諸國後就返回大唐之際，卻因他聲望日隆而被捲入一連串的辯論當中，對手越來越強、所及的範圍越來越廣、規格越來越高，東土高僧玄奘的名字，隨著一場接一場的辯論，在佛教的發源地印度，響徹雲天。而有關的辯論，既徹底奠定了玄奘作為人類歷史上最偉大的留學生地位外，亦為他回國弘揚佛法、創立一個佛教宗派、對漢傳佛教發揮深遠影響奠定穩固的基礎。

在離開大唐將近二十年、已晉四十六歲的玄奘，帶著所求取的真經載譽回國，獲唐太宗器重和支持，從此專注翻譯佛經、弘揚佛法、著書育人。當中以翻譯的貢獻最大，十九年間共組織翻譯了四十七部、一千三百三十五卷高難度的佛經，其質量之高、數量之多、態度之嚴謹，在中國翻譯史上的地位“前無古人”。

可以說，透過錢文忠按照歷史事實復原玄奘的一生，可以讓我們真切感受到他求法的難辛、信仰之堅定，這種捨身求法的精神，的確值得我們學習。

促嚴格規範使用公帑 盡快制訂財儲制度完善預算綱要法

澳門日報2009/11/29

行政長官何厚鏵日前透露，特區政府經過十年積累，財政滾存加上儲備基金將達千億元。同心議員助理阮玉笑表示，當局有必要盡快制訂財政儲備制度和完善預算綱要法，嚴格規範公帑的使用。同時，有必要強化監察公共財政，減少鋪張浪費，確保做到“應使則使”，認為有必要強化審計署“公帑看門者”的角色和作用。

立會審計署監察公帑

回歸之時，特區僅有二十多億元的財政滾存，加上土地基金的儲備，“身家”不足一百三十億。隨著賭權開放、博彩稅收大增，財政滾存水漲船高，十年間已累積至千億。如何規範這筆公共財富的運用，引人關注。阮玉笑認為，社會爭取多時的財政儲備制度法案，有必要盡快提交立法會審議，從而訂定動用滾存的清晰規限和嚴謹機制。

在完善公共財政管理和使用上，如何透過立法會及審計署加強監察公共財政，從而確保善用公帑相當重要。根據特區政府提交的《2010年財政年度預算案》法案，明年的收支預算高達五百二十多億元，對比2000年財政收支預算的一百二十九億，升幅逾三倍。雖然當中部分金額是財政上的轉移計算，但估計實質的經常性開支仍然大幅飆升。阮玉笑表示，如此龐大的公帑及複雜的帳目，一般居民難以監察，有賴立法會及審計署嚴格監察，確保善用公帑。

審計署角色日益重要

現時立法會監察公共財政，仍是每年例行通過明年財政預算案法律草案，以及審議上年度賬目報告，缺乏預算執行的具體審議機制，致使相關的財政審核機制與監察模式跟不上社會發展步伐，不利有效監察公共財政，實有必要盡快完善。

隨著政府財政收入增加，公共部門的行政支出亦不斷膨脹，政府部門“洗腳唔抹腳”的情況坊間時有所聞，惟缺乏途徑和能力去瞭解和監察，若沒有機制深入跟進和回應有關情況，難消坊間疑慮，長此下去，只會打擊政府的管治權威，故審計署的角色顯得日益重要。阮玉笑表示，審計署以衡工量值式審計公共行政部門的公帑運用，就是審查部門在履行職務時達到的節省程度、效率和效益，是代理財政看管職能的管治機關對社會負責任的一種表現，行政當局對審計報告重視與否，則是衡量公共行政部門自我要求是否嚴格的一項指標。

審計報告有必要公開

從這個角度看，“有則改之、無則加勉”的態度應成為行政部門接受審計報告的原則。因為審計署只能事後審計，基於資源限制，不可能審計所有部門，故審計的對象雖是個案，但情況相信具有普遍性，值得所有部門警惕和改善。阮玉笑認同有關報告有必要公開讓所有部門及公知悉，以強化審計署監察公帑運用的作用。作為特區首長，有責任訂定機制，確保審計報告指出的流弊能獲得跟進和改善。

法律滯後削弱政府施政認受性 修改土地法回應住屋需求

澳門日報2009-11-13

工聯基層發展部副主任阮玉笑表示，由於本澳《土地法》及其配套法規嚴重滯後，致使越來越多合法而不合理的“圈地”個案出現。她促請當局盡快完成相關的修法工作，以及跟進過往批地後長期閒置不發展的個案，有條件收回土地，首先須用作回應居民的公共房屋及社會設施的需求。

公共利益免公投批地

阮玉笑指出，造成現今社會房屋問題凸顯涉及施政取向、法規滯後、輪候制度僵化等多種因素，但土地資源短缺也是造成公共房屋供應有限的主因。回歸後，政府為推動經濟發展、創造更多就業職位，便對一些有助推動本澳服務業、旅遊業、新科技產業等行業發展的用地批給申請作優先考慮，並以公共利益免公開競投的方式廉價批出大量土地，供私人投資者興建新酒店及旅遊娛樂設施。但城市推動經濟發展的最終目標是為提升居民的生活素質，所以在澳門經濟發展到一定規模的今天，特區政府有必要適時收緊本澳的土地政策及法規，以回應各種的民生訴求。

剩餘土地三平方公里

澳門地小人多，隨著經濟急速發展，澳門土地價值不斷提升，在1980年頒佈實施的《土地法》已完全與現今的社會經濟發展脫節，容易衍生利益輸送行為；加上大量土地被批給作博彩企業以支持博彩業發展後，本澳可發展的土地資源已十分有限。據政府的資料顯示，剩餘可供批給的土地不足三平方公里。即使未來填海造地及開發橫琴計劃得以落實，但由於可供澳門再擴充的空間不多，為澳門的可持續發展，她認為有必要確保任何用地必須真正符合本澳公共利益，獲得最大限度的善用。

永久終止不動產移民

也基於土地資源緊缺原因，阮玉笑不認同商界所言提升“買樓可獲移民資格”的不動產居留政策的門檻就能解決問題。她不反對豪宅市場的自由發展，但政府不應繼續以居留權作為促銷房地產的附送品，這不但扭曲樓宇商品市場的正常發展，亦是本澳樓價居高不下的主因。故再次促請當局必須永久終止有關政策，徹底將居留權和房地產市場脫，才有助本澳樓宇市場的長遠穩健發展。

另一方面，雖然在社會多番要求下，政府在2008年初正式啟動《土地法》及其配套法例的檢討及修訂工作，但至今事隔近兩年，仍未正式進入修法程序。阮玉笑表示，《土地法》及其相關配套法規涉及利益廣而深，對城市發展及土地的合理利用有極深遠的影響，有關法律滯後更是政府近幾年施政認受性被削弱的一大主因，故當局有必要盡快完成有關修法。與此同時，她認為政府亦需跟進過往以公共利益免公開競投方式獲批土地卻長期閒置不發展的個案，依約懲罰，情況嚴重者應收回土地，用作回應居民公共房屋及社會設施的需求。

本報記者 張偉玲

紮根的樂土

澳門日報（回歸紀情）2009-11-12

2009年10月2日午後，我帶著希冀的眼神從房中的窗口望出去，外面陽光燦爛，眼前每一幢建築物都在盡情享受著陽光的撫慰。

生活總有陰晴圓缺，十年的足跡，回首竟是悠悠。驚覺歲月的流逝，但日子畢竟真的過去了。自忖日子沒有枉過，因為，我終於有了自己的家，我的安身立命之處。

1999年，升讀大學。在上海與澳門兩地思維的夾擊中矛盾掙扎，初嘗離家的自由和悲涼，對人生仍帶有太多不確定的憧憬和憂慮。

2001年，青藏之行。遊走於世界之巔，體味到流浪的苦樂，渴望無拘無束的人生。

2002年，回澳工作。感受到小城的封閉與壓抑，時刻揣著一顆期待出走的心。

從小就覺得，自己是一個無根的人，在鄉間出生，十多歲來澳，高中畢業後內地升學——生活的每一段間隙，帶著對之前生活地的留戀，積極適應新生地的模式，剛融入新的環境，又得放棄一切離開，感覺自己並不屬於那個地方。

我曾感慨：覺得自己的一輩子都會到處流浪，我有這種預感，因為我不知道哪裡值得我為它永久停留。也許，沒心的人注定一輩子都得流浪。（附注：在我的字典裡，流浪是指漫無目的地走來走去。可指特定的空間，也可指特定的時限，甚或無法量度的人生旅程。而我最大的夢想，就是和所愛的人一起流浪下去。只要兩個人在一起，我不介意流浪到天涯海角。）我曾問過一位前輩，為甚麼要為澳門付出她的所有，她說，“因為我屬於這裡，我愛這個地方，我看重的不是某一部分的人，而是澳門的整體發展。”那時候我剛讀完書回來，對此不以為然，我跟她說：“要承擔意味著犧牲，我看不到我要為澳門付出的理由，也不見得我願意選擇留下來。”但跟她工作之後，我漸漸開始明白了。原來，只要你愛那個地方，你就會甘心為她付出一切，因為沒有其他的選擇。

2007年9月，狠心拋下所有的束縛，請了一個月假，跑了一趟歐洲。旅程中，無法抑制地將之比照澳門的種種人物或情景。原來離開越遠、忘記的東西越多這個定理並不適用，反而跳出原來的軌跡，用一種全新的眼光審視生活其中的地方，才會深深體會到對她的情感——縱然有許許多多的不滿，但已割捨不了與她的糾葛。

歐洲回來之後，我跟自己說，我無需再去追尋飄泊的幻象了，因為我已經找到我的安身立命之處。也因此，我決定在澳門落地生根，踏實生活。正因為有這樣的轉念，工作上恰巧有了新的安排；而另一半也不期然地飄至，今年中，我倆攜手在這塊土地上建立了自己的小家庭。 我會好好去愛我的“家”，願意為此付出我的所有。因為我堅信，只要有愛的地方，就是紮根的樂土。

法律滯後還將衍生多少人生憾事？

市民日報2009-11-02

結婚是人生大事，不少人都選擇隆重其事大搞婚宴慶祝，本人則選擇了最簡單的方式──登記結婚。從詢問有關的登記程序、到辦理手續，登記局人員所有的指示都非常清晰，手續亦十分簡便；但由於現時澳門婚姻法律制度規定，申請結婚登記需遞交雙方當事人的出生證明；若沒有出生登記則需要出示無登記證明。法律雖然規定，有關的資料可透過由結婚申請人提供的兩名證人以聲明筆錄的形式予以確認，但事前需要獲得局長的批准。而正正為了辦理有關的出生證明，令本人無法趕及在選定的日子進行登記，成為人生一個遺憾。

本人和另一半不喜鋪張，婚事一切從簡，由商討婚事起到嫁娶之日，大約兩個月的時間，本來應有充裕時間辦理結婚登記手續，從而在嫁娶日作登記，但由於我們皆非在本澳出生，需要返回出生地辦理中國出生公證書；故先回鄉寫證明、再到所屬縣市遞申請，手續相當繁複，幸好在內地有長輩提供協助，否則所碰的「釘子」會更多；好不容易辦好有關證明，卻因另一半申請過程中有誤，有關證明非國家規定的專用紙而需重新申請，就這樣一拖再拖，結果要延至出嫁後多時才能正式完成結婚登記。而本人的妹妹，同樣因為非本澳出生，為免麻煩而選擇了到鄰地登記結婚。

早於2007年8月，法務局局長張永春回覆議員的質詢中已表明，有關《民事登記法典》的修改方案已經初步完成，其中一個重要方向就是檢討現行的結婚登記程序，考慮將目前「審核式」的結婚程序變革為「聲明式」，在不影響法律制度基本原則的前提下，簡化手續、方便市民。該局表示，將在2007年全面檢討登記公證制度，透過法律的修改和完善，使相關制度更加切合澳門社會的習慣和現實。2008年1月至3月，法務局已就登記公證法律制度的改革進行公開諮詢，但至今將近兩年仍未有下文，究竟何時才能落實？

澳門回歸10年，透過特區政府各個部門及公務人員的努力，本澳的公共行政服務及效率已有較大改進，便民程度亦有所提高，但隨著行政改革逐步深化，有關改革最終必然觸及法制的原則性規定，若不及時對法律作出修訂，不但窒礙公共行政服務及效率的進一步提升，還會導致更多居民的權益受損、利益輸送的不合理現象發生，整個社會為此付出沉重代價。前線人員的笑容不管多親切，仍掩蓋不了法律滯後而衍生的不公對待，特區政府換屆在即，難道我們還要讓法律滯後的問題繼續窒礙本澳社會發展和困擾民生？

個人的遺憾無法彌補、也毋需追補，但澳門社會的法治精神難道毋需彰顯？敢問特區政府，能否改變立法思維，對於如上述婚姻登記提交出生證明這些不合時宜的規定、且不影響法律制度基本原則的前提下，即時將個別條文提交立法會修訂，而非費時失事將整個法律制度推倒重來或作全面修訂，從而能及時回應社會的需求？能否設立中央機制，集中草擬及執行部門的人員共同對法案進行討論修訂，而毋需有關文本在部門間多番傳遞及來回遊走，從而縮短有關的立法時間？

促永久終止置移並指不應以居留權來助豪宅市場發展

華僑報2009-11-01

本澳坊間正憂慮地關注特區政府會否傾向房地產商利益而重開置業移民政策之際，內地已盛傳澳門將在明年重新開放置業移民政策，又指「廣東中介們近期將組團搶購……。」澳門工聯基層發展部副主任阮玉笑強調，特區政府必須終止置業移民政策，以從根本上確保市民的安居需求。

有關下屆特區政府將會重開置業移民政策的傳言，在一段時間以來愈傳愈熱，似要制造輿論市場。而內地的有意者也有所行動準備。據內地網絡轉載南方都市報的報道：「近期『置房移民澳門的政策將在明年重新開放』的消息不異於一塊石頭，砸向流水般穿梭於珠澳的二十餘萬芸芸眾生，『門檻三百萬』、『廣東中介們近期將組團搶購』……口口相傳之後，網絡、甚至報紙開始以此作重點報道焦點，珠海投資客再次將期盼的眼神南望。」

報道引述澳門一間地產中介指，放風的不外乎是地產商。「房子賣不出去嘛，誰又肯虧本降價，澳門街坊們一咬牙都不買樓，銷售眼光自然放到外面啦。」該中介稱，房地產是澳門經濟重要部分，為了經濟增長，許多公共人士也在奔走呼籲。「誰能擔保政府換屆後明天政策會不會鬆口？誰都說不定。」

正所謂空穴來風未必無因，本澳房地產經過這些年的熱炒，樓價甚高已是完全脫離了市民承受能力，亦為此空置單位愈積愈多。因此商界早就有要求政府重開置業移民政策之聲音。熟悉政情人士亦注意到，來自房地產商或相關業界背景的議員，在新一屆立法會佔有相當比重，這將對下屆政府在是否重開置業移民政策的考量會產生很大影響作用。另一方面，本澳商界尤其是既得利益上層人士對政府決策的影響力，相信對下屆政府更加明顯和強勢。

然而，工聯基層發展部副主任阮玉笑接受本報記者電話訪問時則指出，即使商界對政府決策常具直接和有力的影響，但作為政府的決策必須考慮澳門整體利益，特別在居住問題，政府須顧及市民有很重的怨氣，這是直接關乎到社會穩定性的重大問題。因此，她強調，政府絕不能重開置業移民政策，反而應該永久終止這項政策，這基於本澳土地資源缺乏和要確保市民安居之需求。

阮玉笑並表示，豪宅市場應按自由市場規則發展，但政府不能以居留權為附送品來助豪宅市場發展，因為將房地產市場與居留權綁在一起，實質是扭曲了商品市場，亦不符澳門整體利益。因此，基於公眾利益以及為促使本澳房地產市場逐漸走向健康發展，政府必須將房地產與居留權脫勾，並且永久終止置業移民政策。

阮玉笑的信念——任何崗位都可為社會出力

華僑報2009-10-28

在今年立法會直選，以工聯主導的「同心協進會」得到最多選票，高達二萬一千零九十八張，領軍的關姐成為女票王自是人們聚焦所在，同時亦教人注意到第三候選人的「同心」新生代阮玉笑。她由過往在後面參與的議員助理，今次則走到前線參選。不過，說起來，阮玉笑原來並無參政的抱負，個人信念是盡努力為社會「盡自己一點光、一點熱。」

阮玉笑本身是同心團隊的議員助理，今次走到前線參選，排在第三候選人，其實也早已預料不會當選，這樣的結果對她並無任何影響。阮玉笑坦言，個人本來就沒有參政抱負，今年參選主要是工作上關係，其實無論是什麼身份都是參與同心的團隊工作，「過去是助選人，今次因應團隊需要以第三候選人身份參選。」 當然，做助選成員與直接在前線參選的不同角色，自身感受自然不同。阮玉笑表示，參選是個人難得機會，「是人生一次重要的歷煉。」透過今次參選，收穫首先是個人處事上漸走向成熟，這是最大得著。

阮本身性格較倔強，她形容自己要求比較高，過往在團隊內部亦屬於意見較尖銳的人，但在參選過程卻是牽涉到同心團隊以及工聯各機構人員的合作，這就促使到個人在處理事情的方式方法上走向成熟，「深切明白到要求同存異。原則性問題我們要堅持，但一些方式方法有不同看法，可以多些溝通商量，而最終是為著達到共同目標而努力。」另一方面，阮玉笑多年來堅持獨立知識份子身份，及因為工作關係多接觸到基層，這兩者對她的思想和作為都有影響，而今次參選真的走在第一線，「感受到壓力也是動力。」

無參政抱負卻因為團隊需要參選，現在經過參選後，又有否由此萌起日後參政的打算，或四年後會否「再戰江湖」？但阮玉笑的答案是「我不會諗得太長在四年後的長遠工作安排。可能是自己做人方法，我做每個工作時候，會盡自己能力做好。」她對自己要求是在每個階段或每份工作，都要盡能力做到最好。而現在阮玉笑的工作主要有二，一是繼續同心的議員助理；二是會更多參與工聯事務，擔任基層發展部副主任。阮玉笑表示，由之前全職議員助理，現在要兼顧工聯的基層發展部的工作，面對著這工作角色轉變，自己也要探索，這就是要加強機構與中心聯繫，更多地接觸民意，從而掌握社會脈搏。

至於四年後的何去何從，阮玉笑表示，人生未來四年，走到哪一步也不知道：「參政部署，亦言之過早。為社會出一分力，任何時候都可以做。」她強調，將來行到怎樣情況，實在不知道，「但我會走我自己路，為澳門社會盡一分力。大事也好小事也好，盡自己一點光、一點熱，任何角色，在任何崗位都會做到的，這是我的信念。」 除了本職工作外，還有個人理想，「我無論在任何角色，我都會記著知識分子對社會的責任。可能是受龍應台的影響，我是有筆的人，我會用筆去表達自己對社會的看法。對社會我們是有責任的，現在好彩可為機構工作外，還可達到為社會作一些努力的目標。」 多年的議員助理工作其實是長期接觸政治議題，對於現在澳門狀態，阮玉笑有自己的觀點評議，她指出，澳門現在問題是對各種權力欠缺足夠的制衡以及監察力量。

這包括政府、立法會、司法機關、商界某些利益以及社團，都掌握著各有的權力，「但這些權力若沒有好的制衡和足夠監察機制，社會就會失衡。」因此，在未來幾年，澳門須致力完善整個機制而令到各種權力得到制衡，不可以無限膨脹。

阮玉笑並指出，社會和傳媒要發揮到監察力量，社會才可逐步走向更好發展。亦為此，澳門需要推動公民質素提升，促進公民社會健康發展。顯然，這些年來隨著新生代成長，公眾自覺參與多了，譬如對松山燈塔事件，社會上為公眾利益而發聲，如何將這樣參與逐漸擴大，這是要有行動。當中現在對於批地、摩天樓、一些公用事業制度和批給，已造成對市民權益的損失，還有勞動權益如何得到完備保障等，社會上是存有不滿聲音，但不應停留在鬧，而要實實在在做一些行動，「即使一小步也要行。需要更多澳門人慢慢行出來，推動澳門向前。」阮玉笑說，過往一些事件的教訓，澳門是付出了很沉重的代價，而沉默正是導致付出沉重代價的其中原因。因此，每個人都有責任去維護澳門利益。

三工，刻在心上的感傷

華僑報2009/10/20

勞工法在整個修訂過程中，強制性假日須維持俗稱“三工”的額外補償，並未引起勞資雙方的爭議。惜甫通過，即有反彈聲音；繼而元旦新法實施的第一天，不少商鋪咬牙切齒地指出，不開店營業是要規避“三工”，以免得不償失；然後是清明、五一勞動節等強制性假日，有關言論不絕於耳，甚至說因為勞工法的“三工”賠償，導致澳門在節假日變成死城，嚴重影響旅遊城市形象，建議政府以公帑補貼……

為此，勞工界及政府多次回應，駁斥有關言論的荒謬性，可惜的是，經過報導連番轟炸之後，商界那些“三工乃禍水”的言論早已深入民心──除了商界支持這一論調之外，普通平民百姓亦都深印腦海，以至出現國慶節在家人的早餐會上，我和爸爸這兩名打工仔也為此各持己見、吵得面紅耳赤，令我大為感傷。

我不想再為相關問題寫更多的分析文章了，因為，概念一旦成定勢，再多的辯說也是於事無補的。

我感慨：本來無一物，何處惹塵埃！？“三工”補償在一九八四年勞工法誕生之時就有的呀，為何被熱炒歪曲至此？到底是有人刻意曲解誤導還是傳媒的照本宣科出事？到底是民眾被蠱惑所致還是社會根本缺乏對問題進行理性探討的可能性？

一個“三工”問題也可以被演繹至此，面對一些相對複雜的問題，我們又何有理性批判和理解的可能？

對任何事，每個人都可以持有自己的立場和觀點，這點我會尊重，但總不能歪曲事實、指非為是呀？但為甚麼人們有時候又那麼的盲從？是因為只看到了自己一時的不便和損失，而寧願輕信那些讓自己更為舒服的“真理”而不願去探究那個讓人不快、甚至難堪的根由？

到底我們的社會出了甚麼問題？又有甚麼人會就此作出思考？

六月十七日，正式宣佈參選的一刻直到九月二十日，我閉口不語、棄筆綴字，忙固然是一個原因，但更多的是不安，因為在那段敏感時刻，任何的話語都有可能被無限地擴大或轉譯；我更不安的是，不習慣面對那個突然變得很鬧鬧哄哄的政治環境，雖然四年前已有過一次的經驗。但對不起，我還是沒辦法適應。由始至終我只是一個有筆的人，我有的就是對這個生活所在地的一點熱愛，希望在她走向更美好明天的過程中，不做有害社會的事情，幸運的話能發出自己的一點光、一點熱，僅此而已。

僅以此文，感謝一直默默支持我的朋友以及良善的澳門人，因為你們，我才有今天的堅持！

置業難租樓貴當局須決心回應訴求 須終止不動產居留政策

澳門日報2009-10-15

工聯基層發展部副主任阮玉笑表示，置業難、租樓貴已成為居民現今最為關注的社會焦點，惟近日又有商界要求重啟不動產居留政策。故促請政府除盡快落實公共房屋的興建計劃、完善相關的法律法規外，有必要明晰確保私人樓宇市場長期健康發展的重要性，當中尤須盡快終止“買樓可獲移民資格”的不動產居留政策。

名停實行樓價高企

阮玉笑表示，本澳房地產市場十多年來一直受到政策幹預，當中有一些救市措施是因應整體經濟發展需要而推出，如不動產居留政策、四厘利息補貼等，對地產業界的傾斜作用明顯。她不諱言，該政策推出時有其作用，但當局未有因應經濟和社會的發展變化而適時調整和修訂，令相關措施逐漸成為影響民生發展的障礙。尤其是不動產居留政策，近年居民已有強烈呼聲，要求全面取締有關政策，以免繼續推高樓價。可是，政府仍遲遲未有決心回應居民的訴求。

她指出，雖然行政長官何厚鏵於2007年4月宣佈暫停接受不動產居留的申請，但已經拿了“籌仔”預約的個案仍繼續處理。據貿易投資促進局的資料顯示，有關預約排期至2008年11月才停止，2007及2008年共接受四千六百一十宗申請個案，獲批個案及人數分別為三千二百八十一宗及八千九百二十四人；2009年上半年沒有新申請個案，獲批個案及人數則為一千一百八十五宗及三千二百六十三人（詳見附表）。可見有關政策“名停實行”，乃是造成樓價至今仍然居高不下的主因。

中高收入望樓卻步

阮玉笑強調，只要有關政策一日不永久終止，業界仍會持觀望態度，樓價根本無望下調。現實情況是，不少公務人員、教師、博彩從業員已“望私人樓宇卻步”。若樓價未能因應市場供求變化而有合理反映，最終這些本可依靠自身能力購買私人樓宇的中高收入人士，亦只能轉而申請經濟房屋，屆時勢必進一步加劇對公共房屋的需求，形成惡性循環。由是觀之，只有減少行政行為對樓市的幹預作用，盡快取締不動產居留政策，才有助私人樓宇市場的健康發展，樓價才能因應供求的實際需要而自行調整，有望回落至相對合理的價格水平，逐步紓緩廣大居民置業難、租樓貴的社會難題。