話說侍產假

想推彈性上班時間

華僑報2013/06/25

社會現有聲音爭取男性僱員五天有薪侍產假，自己也曾經歷過生兒育女，深深體會到分娩後丈夫侍側在旁的重要性，對此，本人是樂見其成的。

鄰近地區中，台灣男性享有三天侍產假，新加坡則有一個星期，香港三天侍產假已達共識但仍在立法中。目前，本澳男性公務員可享五天有薪侍產假，除非私人企業另有福利，根據勞工法的規定，一般僱員因成為父親只可合理缺勤兩日（即享有兩天的無薪假）。

男性在三、五日的侍產假中，若可協助照顧新生兒及產婦，確能減輕初生媽媽的負擔及壓力，但能否如個別團體所言，實現“有助促進夫妻間感情和父親與子女間的親子關係，更有利於強化男性對照顧家庭的承擔感，對促進家庭和諧發揮極大作用”的目標？見仁見智啦。

現時，澳門的男性僱員在一般情況下，成為爸爸後可成功休假幾日的例子都較為普遍，可給予媽媽一定的支持，而且媽媽享有五十六天的分娩假，個人的經驗是這段期間的子女照顧及身體康復基本還是可以應付的，但休假結束後，即使有老人家代為照顧或將小朋友送去托兒所，每日兼顧上班、照顧家庭及子女的時間還是捉襟見肘，壓力倍加，所以，如果要促進家庭和諧，更為迫切的做法，反而是實行彈性上班時間，讓夫婦自行協調、錯開上下班的時間，以增加可以照顧子女及家庭的時間。

現時，身為公務員且以母乳哺育子女之母親，在該子女滿一周歲前，在每一工作日有權獲免除上班一個小時，對此，本人是相當艷羨的。更令人羨慕的是瑞典的育兒及教育福利，在這個被公認為“最適合組織家庭的國家”裡，爸媽可共享四百八十天（即相當於十六個月）的親職假，其中的三百九十天有八成工作薪金津貼（部分由政府支付），另外九十天每天有一定的津貼。親職假可在孩子八歲前自由使用，而為鼓勵父母平等地承擔育兒責任，父母每人必須使用最少六十天，如雙方平均使用親職假，則每人再可各享稅務減免作獎勵。此外，為強化父職參與，孩子誕生六十天內可請十天侍產假，以照顧初生嬰兒及產婦。羨慕吧？（上）

想有親職假政策

華僑報2013/07/02

瑞典被公認為“最適合組織家庭的國家”，該政府認為孩子是屬於社會的，是未來社會的棟樑，因此照顧兒童是全社會的共同責任，為了減輕國民負擔，每月都會為育有孩子的家庭提供兒童津貼，直至孩子十六歲為止。而為確保孩子的教育支出不會為家庭帶來沉重負擔，當地爸媽只需支付不多於每月總收入的百分之三或最高一千二百八十瑞典克朗作為孩子學前教育費用，而學前教育機構或幼兒園亦必須為三歲至六歲的小朋友提供每年不少於五百二十五小時的免費照顧及教育服務。政府亦為七至十五歲兒童提供九年免費教育，即使十五歲後繼續學業，亦有教育津貼。種種措施及津貼下，間接鼓勵家庭生育。

不過，根據香港明報的直擊報導，有任職新聞工作者的爸爸說，兒童津貼並非他們多要孩子的誘因，反而親職假期和政府的託育服務才是他們覺得幫到手的政策，令他們在養育孩子上變得輕鬆，也讓他和太太有多些精神和時間協調教育兒子，關係更加緊密。

此外，彈性上班時間在瑞典很普遍，只要跟僱主協議好，可選擇“八至四”或“九至五”的工作時間。通常較晚上班的一位家長會負責帶小朋友去托兒所，較早上班的另一位則接放學。這樣的安排，爸媽便不需擔心照顧孩子的問題，可以專心工作。有關的家庭友善政策，從上而下，整個國家及商業政策都鼓勵國民生育，亦支持父母就業，建立家庭。

在本澳，媽媽有五十六天的產假，在這段期間可以和小朋友朝夕相對，關係十分親密，部分媽媽更是全職帶教小朋友，但為人爸爸的則甚少有機會長時間和小朋友相處。教孩子要親身體驗，如果親職假政策可以讓爸爸有更多時間陪伴小朋友成長，相信有望實現“有助促進夫妻間感情和父親與子女間的親子關係，更有利於強化男性對照顧家庭的承擔感，對促進家庭和諧發揮極大作用。”事實上，能夠陪伴小朋友成長，是多少金錢和事業都不能替代的，每日上班，可以陪子女的時間實在有限，如果可以選擇，我也希望澳門可以實行親職假政策，在兼顧工作之餘，亦能多些時間陪伴他們成長。（下）

社會不夠冷靜？

華僑報2013/06/18

外地生留澳工作的問題，近期引發社會廣泛討論，除商界及學者支持外，各階層的居民皆表憂慮，不過擔心歸擔心，私下接觸，不少人對相關議題以至本澳的外地僱員輸入制度、移民政策都是所知不多，其實正需要理性的討論平台，將有關問題梳理清楚，辯出一個所以然來。

有議員早前向立法會提出辯論動議，辯題是“特區政府應否繞過外地僱員輸入制度，另設新渠道容許在澳高等院校就讀的非本地學生留澳工作？”其潛台詞是現時已有途徑吸納有意來澳發展的外地學生，不應再為他們設身訂造一套特別制度，擔心政府無力規管之下，令現有的人資市場更為混亂。

可惜，有關動議仍遭滑鐵盧，在九票贊成、十票反對、六票棄權下被否決。雖然結果已在意料之內，但當時身在議會的我，現場聽著那些反對的“理由”，實在是懷疑自己去錯“幼兒園”，忍不住暗問，為何那些理由竟像“細路仔玩泥沙”，完全“企唔住腳”？

有商界議員認為社會討論氣氛變了質，一個好好、本來有建設性的議題無端端被政治化，今屆立法會會期只餘下兩個月時間，加上選舉前夕，政治氣氛濃烈，立法會若在這個時間展開辯論，恐難以達到符合社會持續發展的效果。多名商界及官委議員基本都認同，在社會不夠冷靜下，認為沒有條件討論相關議題。

如果我有權質問，我真的好想問那些殿堂上的尊貴議員：大家知道何謂辯論嗎？講事實、擺道理，在過程中各自闡述理據，透過理性的思想交鋒，讓大眾能對有關問題有一個相對明晰的了解，從而清晰自身的立場所在。這樣的辯論正正是現時社會眾說紛紜時候的“及時雨”，可起振聾發聵的作用，何以逆向思維，反而會認為社會不夠冷靜、議會就不會客觀？若如此論調成立，在一些民粹橫行的社會，是否連議會都無必要存在？

立法會選舉前夕，議會就因噎廢食，連辯論都擔心，不敢面對政府，難怪現時特區政府幾乎全癱瘓，原來就是擔心“在民粹思想充斥的時間作出決定”、“很容易鑄成大錯”。但好想問，議會、政府偃旗息鼓，這個社會就會冷靜、甚至停頓下來？

學額拉上補下？

華僑報2013/06/11

近年，子女入托的問題，難起不少家長。有媽媽投訴，上班時家中三個小朋友都要由老人家照顧，所以雖然女兒才幾個月大，亦希望送去托兒所，以減老人家的壓力，可惜澳門區所有收二歲以下小朋友的托兒所都已報名，仍未能抽中。有家長更誇張，報了二十多間托兒所，竟然都未有機會入托。可見，入托難的問題已相當凸顯。

據資料顯示，回歸至今2002年的出生人數最少，僅有三千一百多人，但近十年出生率已逐步回升，去年更大增至7315人，如此增長速度，難怪托位難求。

為解決托兒問題，家長們無奈之下仍可透過聘請家傭或要求家中長輩代為照顧以解決，但學額則是硬指標，學額不足定必有人“冇書讀”。據教青局的資料顯示，目前全澳幼一級有165班（包括公立及私立學校），根據小班教學上限35人的要求，即有5775個學額。該部門預料未來一至兩年，部分學校透過擴建或改建，將可增加1000至1400個幼一學額。即2015至2016學年，本澳的幼一學額最多亦只有7200個左右，根本不足以回應龍年出生的七千三百多個嬰兒的入學需求。

可惜針對坊間對未來學額緊張問題的憂慮，教育部門的表現卻令人擔心當局根本未曾後知後覺，將此當作一回事，甚至以幼兒階段的總學額可提升至一萬八千多人來作回應。心水清的人都知，學額不同托額，一位都不能少，何能拉上補下來含混過關？更何況，隨著新一輪嬰兒潮的來臨，預計未來幾年，出生率相信仍會維持六、七千人，教青局“補”得一年，之後如何應對？

我們讀書的年代，學生人數大增、校舍面積有限的情況之下，各校唯有拼命增加每班人數以作應對，一班五、六十人，坐至白板的情景對我輩來講絕對是一共同回憶，但現時本澳已實施小班教學，上述的“下策”已不可行，只能透過擴校或建校增加班數，唯這些工程都是需時不少的，現時距2015學年還有兩、三年的時間，政府不能坐失良機，實須及早和教育界商討對策，因應人口的變化曲線，循序增加不同階段的學額。

年青人怕競爭？

華僑報2013/06/04

過往討論外僱問題時，支持方往往會有聲音指，不贊成引入人力資源或人才來澳，就是保護主義作祟，並認為澳門人害怕競爭；並指出，在區域合作日益緊密的情況下，年青人再不努力，就會被淘汰，或會導致城市競爭力不足云云……

每次看到有關論點時，我都好想大聲反駁：

年青人不是怕競爭：只是不接受廉價薪酬的不公平競爭。

澳門人不是緊抱保護主義：現時在澳的外僱超過十一萬，回歸至今澳門的移民超過八萬人。

我們只是認為政府應該做好本份，做好外僱輸入制度的規管工作，確保本地人的就業權益不受損害，能夠在相對公平的條件之下，在這個難得的經濟發展機遇中，尋找到合適的工作，爭取到向上流動的機會。難道這樣的要求也算過份嗎？

可惜政府不但沒有完善外僱輸入制度──基層僱員固然擔心被搶飯碗，但一些中、高層職位卻多年來被外地人佔據，令本地具學識及技術的僱員無法向上流動；四月底更由行政長官在立法會“放風”──研究讓在澳的外地學生讀完書留澳工作（即繞開現有的法定申請途徑），此舉定必令本澳的人力資源管理更為混亂，亦令本地人的發展空間繼續受壓。

正如日前所言，本人認同本澳有需要借助外地的人才，帶教本地人成長，提升城市競爭力，但必須有機制確保引入的人才是真正為澳門發展所需。現時本澳法律明文規定，非本地人未獲工作許可（即俗稱的外勞額），不可以在澳門工作，否則就是“黑工”；而現有的外僱輸入制度及居留制度在吸納非本地人方面是一視同仁，在澳門就讀的外地生，如果想在澳門工作，可以循上述兩個途徑申請，政策並無對他們有特別要求。

所以，針對外地生留澳工作的問題，本人認為不應該繞過現有的途徑，為這些外地生開設特殊渠道讓他們留澳工作。反而希望政府能夠知途迷返，切實做好本地人才的開發、培養和重用，完善推動本地人才成長的整體配套，確保本地人能夠有機會學有所成、發揮所長。

懇切呼籲大家，透過不同途徑發出你自己的聲音。