對於政府推行工業大廈活化計劃，工聯基層發展部副主任阮玉笑質疑，有關措施與當局期望“遏抑炒風和樓價、推動房地產市場健康發展”的方向背道而馳，更無助解決居民置業難的問題。促請當局盡快完善法制，清晰政策的施行目標，避免本澳珍貴的土地資源被盲目發展。
阮玉笑指出，按政府公佈的工業大廈活化計劃資料，若工廈全幢拆卸改建為住宅樓宇，除對其住宅單位面積、細單位數量及發展期作出要求外，未見其他規限。雖然當局表示，有關計劃除了重建外，還可以透過其他的活化方式，包括更改用途、維修等，提供更多空間與場所，以支持多元產業發展，回應社會發展需求。但她質疑，在缺乏城市規劃法，土地法及溢價金計算方式嚴重脫節的情況下，活化只屬虛招，重建才更符合發展商的利益。
質疑活化屬虛招
阮玉笑表示，以早前政府公報刊登的一幅八百餘平方米的土地改用途個案為例，原為七層高的工廠用途樓宇，可獲批准重新利用興建二十八層高的住宅用途樓宇，卻只需繳付一千一百多萬元溢價金。當中涉及的問題，除了是土地改用途審批過程不透明、溢價金與市場嚴重脫節外，更重要的是住宅發展項目涉及的利潤可觀。現時樓價高企，若政府缺乏更多規範這些工廈重建用途的申請個案，如限利潤、限銷售對象等，結果只會造就更多裝潢豪華的“精品府邸”出現，廣大居民仍然只得望樓興嘆。
她指出，由於本澳目前尚缺乏統一的城市規劃法，意味所有申請改用途的工廈地段均沒有整體的規劃可遵循。究竟當局提及的屬政府批租地段的九十幢工業大廈，分佈地區如何？除作住宅用途外，是否具條件發展成其他產業用途或商業用途？若一窩蜂將工廈拆卸重建作住宅用途，會否令未來整體城市規劃的制訂和落實帶來障礙？會否限制了這些工廈地段將來的再利用空間，令珍貴的土地資源被糟蹋？她認為，這些問題在工廈活化計劃推出的同時皆值得深思。
呼籲勿削足適履
阮玉笑重申，現時本澳樓宇市場並不缺乏單位供應，即使沒有工業大廈活化計劃，精明的發展商已懂得尋找商機不斷加推“精品府邸”式的住宅樓宇，根本無需政府透過優惠和便利措施去加柴添火。她認為，在住屋問題上，政府關鍵是要透過政策措施遏抑炒風、推動房地產市場健康發展，讓居民擁有具尊嚴和舒適的居所，而不是要削足適履，以“要讓市民負擔得起”為藉口，鼓吹地產商興建更狹小、細如骰子般的住宅單位，令居民生活質素大大降低。
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