應推生產者責任制

華僑報  2016/05/10

以往生活艱難的日子裡，大家習慣了知慳識儉，不會隨意浪費，環保根本就是生活的一部分。還記得以前去雜貨鋪買散裝豉油要帶個樽的年代嗎？那個豉油樽是會不斷循環再用的。現今，全都是已包裝好的物品。豉油樽的下場？當然會如其他垃圾的下場一樣，被拿去焚化爐。

在現今即棄時代，飲品“回樽”亦已經買少見少。原來在上世紀七十年代以前，美國飲品“回樽”還是大行其道的。在一1970年，美國發生了一件劃時代的事，可口可樂公司這家大品牌決定停止回收汽水樽。一千五百個年輕人高喊著“把垃圾還給製造者”的口號，去到可口可樂亞特蘭大總部門口，丟下可樂、芬達、雪碧等空瓶子和一袋袋垃圾以作抗議。因為他們洞悉到，“回樽”並非芝麻綠豆小事，企業必須承擔環保責任。

他們的抗議並未能阻住這個發展的洪流。1978年，可樂公司大舉採用膠樽，宣告我們進入新的飲品容器年代。飲品商的考量很簡單，就是要節省成本。美國可樂旗下經營商當年所做的內部研究顯示，要兼顧分銷及回收飲品容器，每千箱貨耗用九十四加侖汽油；只銷不回收的話，運輸成本可大減至四十二加侖汽油，還可以連帶節省耗水、人手、存倉、機器等成本。

作為企業，當然不會計算即棄容器造成的環境成本；這些即棄容器所帶來的環境污染，就由各地政府和生態系統埋單。現在我們每飲一份飲品，這些飲品包裝，不論是玻璃樽、鋁罐、紙盒或塑膠樽，除非“回樽”給飲品生產企業，否則，即使分類回收再利用，亦會耗用資源；更不幸的是，這些包裝大部分都會成為被焚燒或堆填的垃圾。公民有責分類回收；但始作俑者的企業，卻不能開脫自身的責任。

為此，全球許多國家都先後訂定飲品容器生產責任法例，要求業者回收售後容器。生產者責任制的精神在於將回收的責任平均攤分至各“有份”製造廢物的界別，包括生產商、入口商、零售商、市民及回收商等等，而非只由一方獨立承擔。綜觀其他國家，於生產者責任制下的產品不但有高回收率，減輕未端處理設施的壓力，同時更為低價值的回收物製造回收市場。澳門在這方面卻仍未有任何立法取向。