香港《明報》“政策不能盲目跟隨民意”一文中寫道:“不少人以為,只要政府聆聽民意,好的公共政策就自然可以出台。其實,公共政策制訂,不可盲目跟隨民意。有最強民意支持的政策,並不一定是最好的。這不是說民意不重要。民意當然十分重要,民意之於政策,就好像市場調查之於製造商。政府要明白市民的需要,包括需要的先後緩急,然後要作仔細周密和全面的分析,才能設計出回應市民訴求的政策。”
而諮詢,就是政府收集民意的常用途徑之一,近年也為澳門當局廣泛採用。恕本人冒犯,目前政府所做的大量諮詢並非如上文所言,作為“了解居民需要”的手段,卻往往淪為民意較量的“戰場”,人多者勝。再恕我懦弱,面對人多勢眾的一方,好多時,即使我有不同意見,我最終只會選擇“沉默”。但我發現,更多人卻是被輿論牽著走,產生從眾行為。
何為從眾?荊其誠及林仲賢主編的《普通心理學》一書中寫道:所謂從眾就是個體的評價、意見或行動服從團體的意見,依賴別人判斷的行為,即使在自己的觀察與別人的反應不一致時,也以多數人的反應做為自己的反應。
人們為甚麼會產生從眾行為呢?為甚麼不相信自己的感覺而相信別人的意見?因為在實際生活中,我們是通過別人才獲得了許多有關世界的信息,甚至有許多關於我們自己的信息也是來自於周圍的人。在實驗中人人們傾向於相信多數,認為他們是信息的來源,而懷疑自己的判斷,因為一般人們都認為,多數人的意見正確的機遇多,在模棱兩可的情況下尤其如此。多數人的行為對個人來說也是一種壓力,有時能迫使個人放棄自己的意見而接受大多數人的判斷,採取和大多數人一致的行為,產生從眾反應。如果贊成某一觀點的人越多,社會壓力就越大,人們更容易發生從眾行為。
如果要收集意見,這種從眾反應就會考起政府,甚麼才是居民的真正需要?如果諮詢過程中,僅依循“誰嗌得大聲就贏”的定律,就會好容易走入政策死胡同,問題是,為政者是否有足夠的智慧應對?
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